Klimatdeklaration enligt Boverket — krav, regler och konsekvenser
Sedan den 1 januari 2022 är klimatdeklaration ett lagkrav för nya byggnader som kräver bygglov. Här går vi igenom vad lagen säger, vilka byggnader som omfattas, vad som ska ingå i deklarationen — och vad som händer om den uteblir.
Vad är en klimatdeklaration?
En klimatdeklaration redovisar en byggnads klimatpåverkan från råvaruutvinning fram till färdig byggnad. Beräkningen omfattar de faktiska byggprodukter och processer som ingår i projektet och uttrycks som koldioxidekvivalenter per kvadratmeter bruttoarea (BTA enligt SS 21054:2020) — uttryckt som kg CO₂e/m² BTA.
Syftet är att skapa transparens kring byggsektorns klimatavtryck och ge byggherrar, beställare och myndigheter ett underlag för att jämföra projekt och driva utvecklingen mot lägre klimatpåverkan. Boverkets ursprungliga förslag (2023:20) om gränsvärden från 2025 är pausat. Enligt regeringsuppdrag från december 2024 ska Boverket lämna författningsförslag senast 1 juni 2026 — med inriktning på utökad klimatdeklaration senast 1 januari 2028 och bindande gränsvärden senast 1 januari 2030.
Lagkravet — SFS 2021:787
Kravet regleras av lagen (2021:787) om klimatdeklaration för byggnader. Lagen kompletteras av förordning (2021:789) som specificerar omfattning och undantag, samt Boverkets föreskrifter och allmänna råd BFS 2021:7 som styr hur beräkningen ska genomföras och vilka data som ska användas.
När infördes kravet
Lagen trädde i kraft 1 januari 2022. Kravet gäller bygglovsansökningar som lämnas in från och med det datumet. För projekt med bygglov före årsskiftet 2021/2022 finns ingen retroaktiv skyldighet.
Förordning 2021:789 och BFS 2021:7
Förordningen avgränsar kravets tillämpningsområde — vilka byggnader som omfattas, vilka byggnadsdelar som ska ingå och vilka skeden som ska redovisas. Boverkets föreskrifter (BFS 2021:7) styr metoden: beräkningen ska följa europastandarden SS-EN 15978, och materialdata ska hämtas från Boverkets klimatdatabas eller från tredjepartsverifierade EPD:er när sådana finns.
För att förstå datakällan i detalj kan du läsa vår guide om boverkets klimatdatabas.
Vilka byggnader omfattas
Huvudregeln är enkel: nya byggnader som kräver bygglov ska klimatdeklareras. Det gäller bostäder, kontor, handel, samhällsfastigheter och de flesta andra byggnadstyper, oavsett om byggherren är en kommun, ett byggbolag eller ett privat fastighetsbolag i näringsverksamhet.
Undantagen i förordning 2021:789 är dock viktiga att känna till — bland annat byggnader under 100 m², tidsbegränsade bygglov om högst två år, industri- och verkstadsbyggnader, ekonomibyggnader för jord- och skogsbruk, byggnader för totalförsvaret samt byggnader som uppförs av privatpersoner utanför näringsverksamhet.
Vi har en detaljerad genomgång av vilka byggnader som omfattas per byggnadstyp om du behöver djupare analys.
Vad ska ingå enligt Boverkets föreskrifter
Klimatdeklarationen följer en europeisk standard för livscykelanalys. I dagsläget omfattar lagkravet byggskedet — modulerna A1–A5 enligt SS-EN 15978 — och en avgränsad uppsättning byggnadsdelar.
Modulerna A1–A5
Modulerna utgör byggskedet i en livscykelanalys: A1 råvaruutvinning, A2 transport till fabrik, A3 tillverkning av byggprodukter, A4 transport till byggplats och A5 bygg- och installationsprocessen på plats. Klimatpåverkan från drift (B1–B7) och slutskede (C1–C4) ingår inte i dagens lagkrav men kan inkluderas frivilligt.
Byggnadsdelar som ska redovisas
Förordning 2021:789 § 5 anger tre kategorier av byggnadsdelar som klimatdeklarationen ska omfatta:
- Bärande konstruktion — grundläggning, plattor, sulor, balkar, pelare, bjälklag och övrig stomme.
- Klimatskärm — ytterväggar, tak, fönster, ytterdörrar och andra byggnadsdelar mot omgivningen.
- Innerväggar — icke-bärande mellanväggar inom byggnaden.
Övrig inredning, tekniska installationer (VVS, el, ventilation) och utvändiga arbeten ingår inte i dagens krav.
Låt Veriad ta hand om hela processen
Klar inom 3 arbetsdagar. Fast pris från 4 995 kr.
Hur registrerar man hos Boverket
Klimatdeklarationen lämnas in i Boverkets e-tjänst för klimatdeklaration. Det är byggherren som har det formella ansvaret att registreringen sker, men i praktiken sköter ofta en konsult inlämningen på byggherrens uppdrag.
Inlämningen sker efter att byggnaden är färdigställd och innan slutbesked utfärdas. Byggnadsnämnden kontrollerar i samband med slutbeskedet att deklaration finns registrerad. Saknas den får slutbesked normalt inte meddelas, vilket innebär att byggnaden inte får tas i bruk.
För en stegvis genomgång av leveransen, se vår tjänst för klimatdeklaration och exempel på en färdig klimatdeklaration.
Sanktionsavgift om klimatdeklaration saknas
Om byggherren inte lämnar in klimatdeklaration när krav föreligger kan Boverket besluta om sanktionsavgift enligt förordning (2021:789) 13 §. Avgiften beräknas enligt formeln 1 prisbasbelopp + 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter BTA, med tak på 10 prisbasbelopp.
Formeln: 1 prisbasbelopp + 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter BTA, med tak på 10 prisbasbelopp. Med prisbasbelopp för 2026 på 59 200 kr blir intervallet ungefär:
- 100 m² BTA: ca 65 120 kr
- 500 m² BTA: ca 88 800 kr
- 1 000 m² BTA: ca 118 400 kr
- 5 000 m² BTA: ca 355 200 kr
- 9 000 m² eller större: 592 000 kr (tak)
Utöver sanktionsavgiften får byggnaden inte tas i bruk innan slutbesked utfärdas, vilket i praktiken kan försena hela projektet. Den ekonomiska risken med utebliven klimatdeklaration är därför betydligt större än kostnaden att låta en konsult ta fram den från början.
Vill du ha hjälp? Veriad sköter hela processen
Veriad tar fram klimatdeklarationer åt byggherrar i hela Sverige — från enskilda småhus till portfolio-uppdrag. Vi går igenom underlaget, gör beräkningen enligt Boverkets metod, kvalitetssäkrar resultatet och registrerar deklarationen hos Boverket. Klart inom 3 arbetsdagar från komplett underlag.
Fast pris från 4 995 kr exkl. moms. Kostnadsfri offert inom 24 timmar — beskriv ditt projekt så återkommer vi med pris och tidplan.
Läs mer: klimatdeklaration vs energideklaration — två lagkrav som ofta blandas ihop men mäter olika saker.